КРТ «ул. Тверская»: влд. 20/1, стр. 1, 4, 5, ЦАО

Постановлением Правительства Москвы № 2828-ПП от 20.10.2026 принято решение о комплексном развитии территории нежилой застройки на Тверской, влд. 20/1, стр. 1, 4, 5 (0,47 га, ЦАО). Дом Московского гражданского губернатора - объект культурного наследия - город сохраняет, строения 2-5 в приложении 2 числятся как «снос/реконструкция». Договор о КРТ не заключён: для правообладателей это шаг, на котором им направляют предложение заключить договор, и на ответ даётся 45 календарных дней.

1. Паспорт территории

Адрес и границы

Адрес по постановлению: г. Москва, ул. Тверская, влд. 20/1, стр. 1, 4, 5, Тверской район, ЦАО. Название в документе - КРТ «ул. Тверская». Границы заданы приложением 1: аэрофотоснимок с контуром территории и подписями ул. Тверская и пер. Настасьинский. Как проверить, входит ли ваш объект в границы, разобрано в материале «Как проверить, входит ли объект в границы КРТ».

Площадь и участки

Площадь территории - 0,47 га. Вид КРТ - нежилой застройки (ст. 65 ГрК РФ). В границы входят 13 земельных участков: 77:01:0001098:50, :51, :52, :53, :54, :89, :93, :1048, :1060, :1063, :1071, :1072, :1073. Форма собственности по проекту решения - муниципальная.

Документ и статус

Документ - постановление Правительства Москвы № 2828-ПП от 20.10.2026 («Вестник Москвы», специальный выпуск № 42 за 2026 год, стр. 10). Это состоявшееся решение, не проект. Заголовок: «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Москвы, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Тверская, влд. 20/1, стр. 1, 4, 5». Подписал Мэр Москвы С.С. Собянин; контроль исполнения возложен на заместителя Мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства В.В. Ефимова. В преамбуле две опоры: Градостроительный кодекс РФ и постановление Правительства Москвы от 23 марта 2021 г. № 331-ПП «О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки города Москвы».

Как шли документы:

• 17.04.2026 опубликован проект решения (документ 341325220 на mos.ru); адрес в нём: «влд. 20, стр. 1, 2, 4, 5»;
• 20.10.2026 принято постановление - через шесть месяцев после проекта; в заголовке адрес стал «влд. 20/1, стр. 1, 4, 5».

Из-за смены адреса может показаться, что строение 2 вывели из территории. Строения 2 и 3 остаются в границах (приложение 1) и в перечне приложения 2, хотя в заголовок они не вошли: границы описывает приложение, а не перечень в заголовке.

2. Что здесь было

История места

Территория - это бывшая городская усадьба на чётной стороне Тверской, сразу за Настасьинским переулком. Во второй половине XVIII века она принадлежала П.И. Орлову, затем А.А. Волкову. С 1788 года - А.П. Ермолову. В 1845 году усадьбу приобрели для Московского гражданского губернатора.

В 1850-е годы в канцелярии губернатора служил Александр Васильевич Сухово-Кобылин. В 1932-1936 годах застройку усадьбы включили в здание в стиле «сталинского ампира». Архитектор указан как Тихонов. В наименовании по ЕГРОКН инициалы Н.Я., в исторической справке - Н.И.

До решения о КРТ здесь стоял комплекс, который складывался от 1770-х годов до 1936 года. В обязательствах лица, реализующего решение о КРТ, памятник и археологические объекты названы отдельными пунктами.

3. Что здесь сейчас

Объекты в границах

Пять строений по приложению 2:

• стр. 1 - дом-памятник, 10 426,5 кв. м; судьба: «сохранение»;
• стр. 2-5 - 407,1; 1 204,1; 68,9; 173,8 и 158,3 кв. м, всего 2 012,2 кв. м; судьба: «снос/реконструкция».

Площадей пять, а строений 2-5 четыре, потому что в приложении 2 два объекта числятся за стр. 4. Разница в судьбе объектов принципиальна: дом-памятник город сохраняет, а что именно случится с конкретным помещением в строениях 2-5, постановление не говорит. Это решат документация по планировке и решение об изъятии.

Дом - объект культурного наследия регионального значения, вид - памятник. Данные ЕГРОКН:

• номер в ЕГРОКН - 771510305190005, учётный номер 77-1555;
• кадастровый номер - 77:01:0001098:1073;
• адрес в реестре: ул. Тверская, д. 20, стр. 1.

Наименование по ЕГРОКН: «Дом Московского гражданского губернатора, 1770-е гг., архитектор М.Ф. Казаков, 1848-1852 гг. пристройка флигелей, архитектор И.А. Сикорский, 1930-е гг., изменение фасада 1935 г., архитектор Н.Я. Тихонов».

Это пяти-шестиэтажное «Г»-образное здание. Фасад - восьмипилястровый портик на рустованном первом этаже, четырёхколонный портик с балконом, аттик над карнизом, сандрики над окнами. Охраняется постановлением Правительства Москвы от 11.11.1997 № 787 и приказом Минкультуры России от 13.11.2015 № 18433-р. По данным городского портала «Узнай Москву», в здании сейчас идут ремонтно-реставрационные работы.

4. Что задумал город

Что построят

Перечень видов разрешённого использования - 16 позиций. Жильё: 2.5 (среднеэтажная жилая застройка, многоквартирные дома не выше восьми этажей) и 2.6 (многоэтажная жилая застройка, девять этажей и выше). Остальные виды: 2.7.1, 3.1.1, 3.3, 3.4.1, 3.5.1, 3.6.1, 4.4, 4.5, 4.6, 4.9.1.3 (автомобильные мойки), 5.1.2, 9.3, 12.0.1, 12.0.2. Перечень шире, чем жилая цифра в лимите; как эти виды уживутся на 0,47 га, ответит документация по планировке территории.

Приложение 1, раздел 4, возлагает на того, кто будет реализовывать решение, шесть задач. Первая - построить и реконструировать по утверждённой документации по планировке территории, с расчётными показателями обеспеченности коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой и с требованиями об охране объектов культурного наследия. Вторая - сохранить памятник «Дом Московского гражданского губернатора» (ул. Тверская, влд. 20/1, стр. 1), приспособив его для современного использования. Третья - разработать и согласовать проекты границ территории памятника и его зон охраны, с обоснованием изменения утверждённых границ, которые пересекают границы КРТ; сюда входят ограничения использования участков и требования к градостроительным регламентам.

Четвёртая задача - обеспечить сохранность двух объектов археологического наследия федерального значения: «Территория культурного слоя «Воротниковской старой слободы», XVII в. н.э.» и «Культурный слой «Земляного города» (Скородома), XVI-XVII вв. н.э.». Пятая - заключить с Правительством Москвы инфраструктурный договор: обеспечить жилую застройку объектами социальной инфраструктуры (образование, здравоохранение). Шестая - благоустроить территорию в границах КРТ. Утверждённые границы территории памятника пересекают границы КРТ, поэтому постановление требует разработать и согласовать новые проекты границ и зон охраны с обоснованием изменения.

Параметры застройки

Постановление задаёт два предела: суммарная поэтажная площадь объектов капитального строительства в габаритах наружных стен - не более 16 450 кв. м, и вся она жилого назначения; площадь квартир - не более 10 050 кв. м. Плотность застройки, этажность, высота и максимальный процент застройки не установлены. Так и написано: «не установлена», «не установлены». Значит, по тексту постановления рамку пока задают предельные площади.

16 450 кв. м на 0,47 га - это около 35 тыс. кв. м на гектар. Это арифметика территории; проекта застройщика пока нет.

5. Юридический слой

Основание и порядок

Решение о КРТ принято (ч. 7 ст. 66 ГрК РФ). Договор о КРТ не заключён. Распоряжений Департамента городского имущества об изъятии по этой территории в базе города нет: по документам с адресом «Тверская» таких распоряжений не найдено. По доступным документам изъятие пока не началось. Сейчас шаг, на котором выбирают, как пойдёт реализация: по договору с правообладателями или иначе. Нормы, на которых всё стоит: ст. 65-69 ГрК РФ и постановление № 331-ПП. Где на общей схеме стадий находится ваш адрес, разобрано в материале «Карта стадий КРТ: где на ней находится ваш адрес».

Постановление исполнителя не называет. Решение может реализовать город самостоятельно либо юридическое лицо, которое определит город. Если правообладатели не заключат договор, реализацию отдадут по торгам. Застройщик и проект появятся на стадии документации по планировке. Графика сноса в доступных документах нет.

По п. 2.14-2.15 и 5.1-5.2 постановления № 331-ПП всем правообладателям направляют предложение заключить договор о КРТ. На ответ - 45 календарных дней. Договор требует согласия всех правообладателей. Пропуск срока в 45 календарных дней открывает путь к торгам и изъятию.

Если соглашения с правообладателем не будет, изъятие идёт по ст. 56.12 ЗК РФ - для государственных нужд в границах КРТ нежилой застройки. Что входит в возмещение, разобрано в статье «Из чего складывается возмещение при изъятии для КРТ».

Сроки

Подготовка документации по планировке территории - 12 месяцев со дня заключения договора о КРТ. Предельный срок реализации решения - 6 лет со дня заключения договора. На ответ по предложению о договоре даётся 45 календарных дней. Если дело дойдёт до изъятия, на подписание соглашения для КРТ даётся один месяц (п. 9 ст. 56.12 ЗК РФ); 90 дней - срок общего порядка изъятия (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, п. 2 ст. 282 ГК РФ), к КРТ он не относится.

Срок. 12 месяцев и 6 лет считаются со дня заключения договора о КРТ. Договора пока нет, отсчёт не начался.

6. Что делать собственнику

Первые шаги

Первое действие простое: убедиться, что вы в перечне правообладателей и что город знает ваш адрес для корреспонденции. Если дело дойдёт до изъятия, после получения проекта соглашения на ответ будет один месяц, а не 45 дней: что успеть за этот месяц, разобрано в статье «Месяц на ответ: что успеть после получения проекта соглашения».

Владельцам помещений в стр. 2-5 это важнее всего: эти строения отнесены к «снос/реконструкция», и судьба конкретного помещения зависит от документации по планировке и решения об изъятии. Суммы по вашему объекту станут понятны только после отчёта об оценке, поэтому до его появления лучше не опираться на названные кем-либо цифры. Подробнее об оценке - в статье «Отчёт об оценке при изъятии: кто и как его делает». Об общем порядке действий - в материале «КРТ в Москве: что делать правообладателю».

Если у вас на руках уведомление, проект соглашения или отчёт об оценке - напишите нам.

Документы для проверки

Пока документации по планировке и решения об изъятии нет, стоит подготовить:

• документы на право собственности;
• адрес для корреспонденции, по которому вы реально получаете письма;
• отчёт об оценке, если он у вас есть.

Ошибка. Ждать, пока придёт бумага, и не проверять, числитесь ли вы в перечне правообладателей. Предложение получат правообладатели из перечня, поэтому важно в него попасть.

7. Главное в цифрах

Источники

• Градостроительный кодекс РФ: глава 10 «Комплексное развитие территории»
• Постановление Правительства Москвы № 2828-ПП от 20.10.2026 («Вестник Москвы», специальный выпуск № 42 за 2026 год, стр. 10)
• Реализация проектов КРТ нежилой застройки в Москве
• Земельный кодекс РФ: статья 56.12 об изъятии в целях КРТ

Материал подготовлен аналитической службой компании «Урбан Адвайзори» на основе официальных источников.